Шенгенското споразумение за пътуване без граничен контрол в Европа се сблъсква с предизвикателства. Вижте какви мерки предприема ЕС за справяне с проблемите.

Шенгенска виза в паспорт
Шенгенска виза в паспорт ©AP Images/European Union-EP

Няколко държави от ЕС въведоха граничен контрол в отговор на терористични нападения или засилени миграционни потоци. Пандемията от коронавирус през 2020 г. също накара страни от ЕС да възстановят проверките по границите си в опит да ограничат разпространението на вируса.

Правилата на Шенгенското пространство позволяват такива гранични проверки само като временни и извънредни мерки.

Цената на граничния контрол

Граничните проверки забавят движението на хора, стоки и услуги в рамките на ЕС. Около 1,7 млн. души пътуват всеки ден през граница в ЕС, за да отидат на работа. Те, заедно с туристите и превозвачите, са най-засегнатите от мерките. Самият контрол е свързан с административни и инфраструктурни разходи.

Изследване, поръчано от Парламента, оценява евентуалните разходи от пълно спиране на действието на Шенген за две години във всички страни на стойност между 25 млрд. евро и 50 млрд. евро.

Мерки за преодоляване на проблемите

Европейският съюз е предприел редица стъпки за укрепване на Шенгенското пространство. През април 2017 г. бяха въведени систематични проверки за самоличността на всеки, който влиза в ЕС. Нова система за регистрация при излизане и влизане в зоната засича движението на граждани на други страни.

Беше създадена и Европейска гранична и брегова охрана, за да се засили наблюдението върху външните граници. В същото време Европол получи допълнителни правомощия в борбата с тероризма.

През декември 2021 г. Европейската комисия предложи промени в правилата за функционирането на Шенгенското пространство, които целят да гарантират, че повторното въвеждане на проверки на вътрешни граници остава крайна мярка. Вместо нея следва да се предпочитат други алтернативи като целенасочени полицейски проверки и засилено полицейско сътрудничество.

Депутатите многократно са изразявали възражения срещу честото въвеждане на граничен контрол в рамките на Шенген, тъй като това пречи на свободното движение на хора в ЕС.

Парламентът одобри промени в правилата, касаещи Шенгенското пространство, през април 2024 г., с които се поставят ясни ограничения на осъществяването на контрол по вътрешните граници. Съветът даде своето одобрение през май 2024 г.

Подкрепа за разширяването на зоната

Депутатите също така отстояват последователно позицията си, че всички страни членки, които са доказали готовността си за включване в Шенгенското пространство, трябва да бъдат приети.

През ноември 2022 г. Парламентът одобри присъединяването на Хърватия. Страната стана членка на Шенгенското пространство от 1 януари 2023 г.

На 30 декември 2023 г. страните от ЕС единодушно решиха да дадат зелена светлина за премахването на граничните проверки с България и Румъния по вътрешните въздушни и морски граници на ЕС, считано от 31 март 2024 г. Проверките на сухопътните граници бяха премахнати на 1 януари 2025 г.

Шенген в числа

  • 29 страни, участващи в Шенгенското пространство
  • 4 страни извън ЕС, които са част от Шенгенското пространство: Норвегия, Исландия, Лихтенщайн и Швейцария
  • 2 членки на ЕС, които не са част от Шенген: Ирландия и Кипър
  • над 4 милиона квадратни километра площ влизат в Шенгенското пространство
Карта на Шенгенското пространство, показваща настоящите страни членки, страните от ЕС, които не са част от ЕС и страните кандидатки за членство в Шенген
Карта на Шенгенското пространство

Този материал беше първоначално публикуван през май 2018 г. и е последно актуализиран през януари 2025 г.

Допълнителна информация