Съветът прие Директивата относно правната помощ за заподозрени или обвиняеми в рамките на наказателното производство и в рамките на производството по европейска заповед за арест. Правната помощ е финансовата или юридическа подкрепа, получавана от заподозрени или обвиняеми, които не разполагат с достатъчно средства, за да покрият разноските за производството. Новите правила ще гарантират, че предоставянето на правото на правна помощ и предлагането на самата правна помощ се извършват по еднакъв начин в целия ЕС. Заподозрените или обвиняемите следва да могат да се възползват от правна помощ още в ранните етапи на наказателното производство, като помощта ще се предоставя в съответствие с ясни критерии, определени в Директивата.
Франс Тимерманс, първи заместник-председател и комисар по въпросите на върховенството на закона и Хартата на основните права, заяви: „Всеки, срещу когото е образувано наказателно производство, има право на правна защита и на адвокат, който да може да си позволи. Това е смисълът на върховенството на закона. Днес приехме правила, с които това ще се гарантира навсякъде в Съюза.“
Вера Йоурова, комисар по въпросите на правосъдието, потребителите и равнопоставеността между половете, заяви: „Правната помощ е от съществено значение за гарантирането на достъп до справедлива съдебна система, в която се полагат грижи за нуждите на всички, включително най-бедните. През последните години укрепихме процесуалните права. На всяко лице, заподозряно или обвинено в Европа, ще се гарантира справедлив съдебен процес. Няма смисъл обаче гражданите да имат право на достъп до адвокат, ако не могат да си позволят да заплатят неговите услуги. Ето защо днешното решение е от решаващо значение за европейското пространство на правосъдие и основни права.“
Новата директива предвижда следните гаранции:
Правната помощ се предоставя бързо
Правната помощ ще бъде предоставяна най-късно преди разпит, особено от страна на полицията, или преди извършването на определени следствени действия или действия по събиране на доказателства, както е посочено в Директивата.
Ясни критерии за предоставяне на правна помощ
Държавите членки прилагат различни критерии за установяване дали са изпълнени условията за предоставяне на правна помощ: проверка на средствата (свързана със средствата на съответното лице, включително доходи и имущество), проверка на целесъобразността (свързана с необходимостта да се гарантира ефективен достъп до правосъдие предвид обстоятелствата по случая) или и двете. В новите правила са определени ясни критерии за извършването на тези проверки:
– Ако държава членка извършва проверка на средствата, тя следва да отчита всички релевантни и обективни фактори, като доходи, капитал и семейно положение на съответното лице, както и разходите за помощта от адвокат и жизнения стандарт в съответната държава членка. Това ще ѝ помогне да определи дали заподозрените или обвиняемите не разполагат с достатъчно средства за заплащане на помощ от адвокат.
– Ако държава членка извършва проверка на целесъобразността, тя следва да отчита тежестта на престъплението, сложността на случая и сериозността на санкцията, която би била наложена, за да определи дали интересът на правосъдието изисква предоставяне на правна помощ.
Правна помощ в рамките на производството по европейска заповед за арест
Предвидено е право на правна помощ в рамките на производството по европейска заповед за арест. Това право ще се прилага както в държавата членка, която изпълнява такава заповед за арест, така и — в случаите на наказателно преследване — в държавата членка, в която е била издадена заповедта за арест.
По-добър процес на вземане на решения относно предоставянето на правна помощ
Директивата гарантира, че решенията за предоставяне на правна помощ се вземат надлежно и че лицата се уведомяват писмено, ако са получили частичен или пълен отказ за предоставяне на правна помощ. В нея са установени правила за качеството на правната помощ и за обучението на служителите, които участват в процеса на вземане на решения, включително на адвокатите. В случай на нарушаване на права по тази директива трябва да бъдат предоставени ефективни средства за правна защита.
Следващи стъпки
От държавите членки се изисква да транспонират директивата в срок от 30 месеца след нейното публикуване в Официален вестник на Европейския съюз. Уредените в нея права ще започнат да се прилагат от май 2019 г.
За повече информация
Повече информация относно процесуалните права може да бъде намерена на уебсайта на ГД „Правосъдие“.
Източник: Европейска комисия
