Преди десет години Европейският фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) започна своята дейност. Фондът е практически израз на европейската солидарност, тъй като предоставя финансова подкрепа на държавите членки за подпомагане на работниците и предприятията да се адаптират към променящите се модели на търговия.
Комисарят по заетостта, социалните въпроси, уменията и трудовата мобилност Мариан Тейсен заяви: „Европейският фонд за приспособяване към глобализацията е едно от най-конкретните проявления на европейската солидарност и основен инструмент за оказване на подкрепа на работниците, които са загубили работните си места в резултат на променящите се търговски модели. През последните десет години успяхме да подпомогнем повече от 140 000 души. Този фонд има ясна добавена стойност, тъй като допълва националните механизми за подпомагане на работниците, засегнати от масови съкращения, и финансира мерки, които са адаптирани към специфичните нужди на работниците, за да им помогне да продължат напред.“
Европейският фонд за приспособяване към глобализацията е създаден специално за да помогне на работниците, засегнати от затварянето на заводи или от спада в някои икономически сектори. Освен това, когато регионите с висок процент на младежка безработица са засегнати от съкращения, отговарящи на условията за подпомагане по линия на ЕФПГ, държавите членки могат, до края на 2017 г. и при определени условия, да включат младите хора, които не участват в никаква форма на заетост, образование или обучение (NEET), в категориите работници, обхванати от мерките по ЕФПГ. В този смисъл ЕФПГ също така пряко допринася за създаването на една по-динамична и по-конкурентоспособна европейска икономика чрез подобряване на уменията и пригодността за заетост на уязвимите работници и младите хора.
От създаването му през 2007 г. Комисията получи 148 заявления от 21 държави членки, като общият размер на съфинансиране от ЕФПГ възлиза на почти 600 милиона евро за подпомагане на 138 888 съкратени работници и 2 944 лица, които не участват в никаква форма на заетост, образование или обучение (NEET).
За да получат финансова подкрепа от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията, държавите членки трябва да отправят искане за това. ЕС може да съфинансира до 60 % от разходите за повторното интегриране на съкратените работници на пазара на труда. По-конкретно ЕФПГ съфинансира проекти, включващи мерки, като например помощ при търсене на работа, съвети за професионално развитие; образование/обучение и преквалификация; наставничество и професионални напътствия; предприемачество и създаване на предприятия.
Контекст
Европейският фонд за приспособяване към глобализацията е създаден и действа от януари 2007 г. насам. Първото заявление бе подадено от Франция на 9 март 2007 г. във връзка с 1 345 съкращения в предприятия подизпълнители на фирмата Peugeot SA (PSA), дължащи се на засилената конкуренция в пазарния сегмент на малките автомобили, по-специално от страна на азиатските производители.
За периода 2014—2020 г. фондът е предоставял на разположение средно 170 милиона евро за финансова подкрепа всяка година. От 2014 г. насам бяха разширени категориите на работниците, отговарящи на критериите за получаване на помощ по линия на ЕФПГ: освен постоянният персонал, за отговарящи на критериите сега се считат и работниците на срочни трудови договори, работниците с временни договори и самостоятелно заетите лица. Освен това, когато регионите с висок процент на младежка безработица са засегнати от съкращения, които отговарят на условията за подпомагане по линия на ЕФПГ, държавите членки могат, до края на 2017 г. и при определени условия, да включат младите хора, които не участват в никаква форма на заетост, образование или обучение (NEET), в категориите работници, обхванати от мерките по ЕФПГ. До момента три държави членки (Гърция, Ирландия и Белгия) са се възползвали от тази разпоредба и са предоставили подкрепа на почти 3 000 NEET.
|
Примери за солидарност в рамките на ЕФПГ* |
|||
| Държава членка | Швеция | Белгия | Франция |
| Случай | Частично или пълно затваряне на различни производствени обекти на Ericsson (Borås, Karlskrona, Kista/Stockholm, Kumla, Linköping и Gothenburg) | Окончателно спиране на производството на Ford в Genk | Съкращаването на 5 213 работници в Air France, предимно в регионите Ile-de-France, Midi-Pyrénées и Provence-Alpes-Côte d’Azur (PACA) |
| Година | 2016 | 2015 | 2014 |
| Принос от ЕФПГ | 3 957 918 евро | 6,2 милиона евро | 25,9 милиона евро |
| Работници бенефициери | 4 500 | 5 111 | 3 886 |
| Въведени мерки |
– Консултиране и професионално ориентиране, – Защитена и субсидирана заетост и мерки за трудоустрояване за бенефициери със здравословни проблеми или увреждания – Образование и обучение |
– Индивидуална помощ при търсене на работа и общи услуги по предоставяне на информация – Разнообразие от курсове за обучение и бонуси при наемане. |
– Активно професионално ориентиране – Професионално обучение – Помощи за започване на стопанска дейност и съответните надбавки. |
| Контекст на съкращенията |
Стагнацията на растежа и все по-силната конкуренция от страна на производители от Азия
|
Свиващият се пазарен дял на ЕС в световния пазар на леки автомобили, което е утежнено от икономическата и финансова криза, в добавка към ограниченията върху вноса в трети страни
|
Спадът на пазарния дял на ЕС в сектора на въздушния транспорт в сравнение с бързо нарастващия дял на региона на Близкия изток. |
* Цялостния преглед на финансираните от ЕФПГ случаи можете да намерите тук.
Ефективността и устойчивостта на ЕФПГ бяха демонстрирани в рамките на средносрочната оценка, извършена през 2011 г. Неговото въздействие и добавена стойност бяха констатирани в последващата оценка, публикувана през 2015 г. Тези два доклада са на разположение също и на уебсайта на ЕФПГ.
На всеки две години Комисията представя доклад за дейностите на ЕФПГ. Тези двугодишни доклади са публикувани и на уебсайта на ЕФПГ. Междинната оценка за периода 2014—2020 г. се извършва в момента. Най-късно до 30 юни 2017 г. Комисията ще представи оценката на Европейския парламент и на Съвета.
ЕФПГ е инструмент за подкрепа, който може да помогне на държавите членки, изправени пред отрицателните последствия от променящите се търговски модели. Той допълва други източници на финансиране от ЕС, които подкрепят икономическото развитие на национално и регионално равнище, като допринася за изграждането на по-устойчиви икономически структури, които да предвиждат и реагират активно на променящите се ситуации, като например Европейския социален фонд (ЕСФ). ЕСФ е основният инструмент на Европа за подкрепа на работните места, за подпомагане на хората да намерят по-добра работа и за гарантиране на по-справедливи възможности за работа на всички граждани на ЕС. С общ бюджет от 80 милиарда евро за периода 2014—2020 г., той финансира десетки хиляди местни, регионални и национални проекти в цяла Европа. от малки проекти, ръководени от локални благотворителни организации с цел да се помогне на местните хора с увреждания да намерят подходяща работа, до национални проекти, които насърчават професионалното обучение сред цялото население.
За повече информация
Регламент за Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за периода 2014—2020 г.
Информационен документ: Европейски фонд за приспособяване към глобализацията — Десет години по-късно
Видео: Европейският фонд за приспособяване към глобализацията (2014—2020 г.)
Видео: Европа в борба с кризата: Европейският фонд за приспособяване към глобализацията се активизира (2009 г.)
Видео: Пред предизвикателството на един глобализиран свят — Европейският фонд за приспособяване към глобализацията (2007 г.)
Източник: Европейска комисия
