От 26 юни 2017 година в целия Европейски съюз влязоха в сила новите правила, предложени от Комисията през 2012 г. и приети от законодателите на ЕС през 2015 г., за трансграничните производства по несъстоятелност.
Новите правила имат за цел да улеснят събирането на вземания в трансграничните производства по несъстоятелност. Те ще улеснят преструктурирането на предприятията и събирането на вземанията на кредиторите, като гарантират, че колективните процедури за събиране на трансгранични вземания са ефективни и ефикасни. Регламентът е насочен към разрешаването на конфликтите относно юрисдикцията и законите в трансграничните производства по несъстоятелност. Той гарантира и признаването на свързаните с несъстоятелност съдебни решения в целия ЕС.
Първият заместник-председател на Европейската комисия Тимерманс заяви: „В един истински вътрешен пазар предприятията, които се нуждаят от преструктуриране, не трябва да бъдат спъвани от конфликти относно това кои национални правила се прилагат, а националните граници не трябва да бъдат пречка за кредиторите да събират вземанията си. Тези нови правила ще укрепят предприятията и инвестициите чрез повишена правна сигурност. Ще трябва да направим още една стъпка и да приемем общи правила на ЕС, които гарантират ранно преструктуриране на предприятията, както вече беше предложено от Комисията.“
Вера Йоурова, комисар на ЕС по въпросите на правосъдието, потребителите и равнопоставеността между половете, заяви: „Новият регламент ще улесни трансграничната несъстоятелност в ЕС и ще предотврати търсенето на най-изгодни условия, известно като „туризъм на несъстоятелността“ . Предложените нови правила за преструктуриране и за „втория шанс“ отстраняват в правната уредба на несъстоятелността бариерите пред инвестициите и подкрепят честните предприемачи.“
Основни характеристики на новите правила
- По-широк обхват: Новите правила се прилагат за по-широк кръг от национални производства по преструктуриране. Някои съвременни и ефективни видове национални производства по преструктуриране не попадаха в обхвата на стария набор от правила, което означаваше, че те не можеха да бъдат използвани в трансгранични случаи. Сега ще е възможно да се използват съвременните национални производства по преструктуриране за оздравяване на предприятия и за събиране на пари от длъжници в други страни от ЕС.
- По-голяма правна сигурност и гаранции срещу „туризма на несъстоятелността“: Ако длъжникът смени местожителството си малко преди подаването на молба за обявяване в несъстоятелност, съдът ще трябва да разгледа внимателно всички обстоятелства по случая, за да провери дали смяната на местожителството е действителна, а не се цел да се възползва от по-малко строги правила за несъстоятелността. Съдът ще трябва да се увери, че длъжникът няма поведение на „турист на несъстоятелността“.
- Увеличаване на шансовете за оздравяване на дружествата: Чрез новите правила се избягват „вторичните производства“ (производства, образувани от съдилища в държава от ЕС, различна от тази, в която е седалището на дружеството). Това ще улесни преструктурирането на предприятията в трансграничен контекст. В същото време правилата предвиждат и предпазни механизми за гарантиране на интересите на местните кредитори.
- Групови производства по несъстоятелност: С новите правила се въвежда рамка за групови производства по несъстоятелност. Това ще увеличи ефективността на производствата по несъстоятелност, в които участват различни членове на група от дружества. Това на свой ред ще увеличи шансовете за оздравяване на групата като цяло.
- Свързване на регистрите по несъстоятелност: До лятото на 2019 г. националните електронни регистри по несъстоятелност в ЕС ще бъдат взаимно свързани. Това ще улесни получаването на информация относно производствата по несъстоятелност в други държави от ЕС.
Контекст
През 2012 г. Европейската комисия представи предложение за изменение на регламента от 2000 г., за да се подобри прилагането на някои от разпоредбите му с цел да се повиши ефективността при воденето на трансгранични производства по несъстоятелност. Това предложение бе прието от Европейския парламент и от Съвета на Европейския съюз на 20 май 2015 г. и влиза в сила днес.
През 2014 г. Комисията представи също така препоръка относно преструктурирането на предприятия и „втория шанс“. Когато Комисията направи преглед на прилагането на препоръката от държавите членки, стана ясно, че в някои държави все още има различни правила, които продължават да бъдат неефикасни.
Ето защо през ноември 2016 г. Европейската комисия предложи директива относно несъстоятелността на предприятията , която е насочена към улесняването на ранното преструктуриране и предоставянето на втори шанс.
Тези два правни инструмента — новият регламент за несъстоятелността и предложената директива — ще създадат съгласувана рамка в подкрепа на растежа и предприемачите.
За повече информация
РЕГЛАМЕНТ № 2015/848 относно производството по несъстоятелност
Източник: europa.eu